Barreiras comerciais impulsionam produtividade

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Barreiras comerciais impulsionam produtividade

Barreiras comerciais. Após a crise financeira global, o fraco crescimento da produtividade em muitos países de mercado avançado e em desenvolvimento está levantando questões sobre as perspectivas de desenvolvimento futuro. De acordo com estudo recente, a redução das restrições ao comércio internacional e ao investimento direto estrangeiro (IDE) pode aumentar a produção e a produtividade.

 

Reduzir as barreiras comerciais tem sido um esforço obsoleto, mas uma campanha por novos acordos espera mudar isso. Produtividade e crescimento estão no topo das agendas dos formuladores de políticas, graças ao recente acordo de Parceria Trans-Pacífico (TPP) entre os Estados Unidos, Japão e 10 outras nações do Pacífico, bem como as negociações em andamento da Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (TTIP). entre os EUA e a Europa.

 

Dada sua vasta cobertura geográfica, tanto como proporção do PIB mundial total quanto do comércio mundial total, esses novos acordos – mesmo que não sejam globais – poderiam ter os mesmos efeitos positivos sobre a produtividade que as rodadas multilaterais anteriores de liberalização do comércio. Para apreciar plenamente os benefícios da redução das barreiras comerciais sobre a produtividade e o bem-estar econômico, no entanto, os formuladores de políticas devem estar cientes dos impactos distributivos do livre comércio e tomar medidas para diminuir a carga sobre aqueles que são deslocados.

 

Mesmo nas economias maduras que já liberalizaram as tarifas, novas reduções nas barreiras não tarifárias/regulatórias ao comércio e ao IDE oferecem potencial para aumentos substanciais de produtividade, conforme ilustrado no Gráfico 1 abaixo.

As barreiras comerciais. Como a liberalização do comércio e do IDE aumenta a produtividade

 

A liberalização do comércio e do IDE pode melhorar a alocação de recursos entre empresas e setores, aumentando a produtividade e a produção. Empresas mais produtivas tendem a adquirir participação de mercado de empresas menos produtivas, por exemplo. Dois efeitos da liberalização aumentam a produtividade:

 

Menores restrições ao comércio e ao IDE podem aumentar a competitividade em setores liberalizados. Isso ajuda as organizações a alavancar o tamanho, aumentar a eficiência, absorver tecnologia estrangeira e inovar.

 

A liberalização do comércio aumenta a qualidade e variedade dos insumos intermediários utilizados na produção de bens finais, aumentando a produtividade.

 

Qual impacto é maior?

 

Nosso banco de dados exclusivo de tarifas efetivas em 18 indústrias em 18 nações avançadas ao longo de 20 anos esclarece esse tópico. Descobrimos que os benefícios de produtividade com a redução das tarifas intermediárias de insumos superam os da redução das tarifas de produção, que encapsulam as restrições competitivas da liberalização. A liberalização do comércio em empresas upstream que empregam insumos intermediários afeta a produtividade do setor mais do que a liberalização em nível de setor. As reduções de tarifas de insumos aumentam a produtividade total dos fatores em 2%. O efeito esperado da liberalização sobre a produtividade diminui após 1-5 anos.

 

Dimensões das melhorias de produtividade. As barreiras comerciais.

 

Historicamente, as reduções de tarifas têm contribuído significativamente para o desenvolvimento da produtividade dos países industrializados. No período de 1997 a 2007, as tarifas de insumos diminuíram em média 0,5 ponto percentual para as nações da nossa amostra, traduzindo-se em um aumento médio de produtividade de cerca de 1%.

 

Embora as barreiras comerciais tenham sido significativamente reduzidas em nações desenvolvidas nos últimos 20 anos, reduções adicionais resultariam em melhorias consideráveis ​​de produtividade em certas indústrias em algumas nações. De acordo com uma rápida avaliação das possíveis vantagens da abolição completa de todas as tarifas restantes, o aumento médio da produtividade agregada nos países avançados pode ser de aproximadamente 1%. Isso varia de um aumento de 0,2% no Japão a um ganho de 5% na Coréia. De acordo com estimativas, a Irlanda e a Coréia podem se beneficiar mais do que outras economias avançadas: a Coréia tem tarifas efetivas residuais mais altas do que as outras nações avançadas da amostra; os benefícios potenciais seriam impulsionados pela forte dependência da Irlanda de insumos importados, particularmente em algumas áreas, como as indústrias química e farmacêutica.

 

O exame dos aumentos de produtividade que resultam da liberalização tarifária serve simplesmente como um exemplo de como a liberalização do comércio de maneira mais geral pode resultar em aumentos de produtividade muito maiores. De fato, por não levarem em conta os ganhos que resultam da realocação de recursos entre os setores, ou seja, da alavancagem mais eficaz da vantagem comparativa de cada país, ou, mais importante, da redução das barreiras não tarifárias, nossas estimativas de produtividade os ganhos da liberalização tarifária devem ser vistos como limites inferiores.

 

Por que é fundamental ter políticas complementares

 

As complementaridades entre IDE e comércio são cruciais para o benefício de produtividade da liberalização tarifária. Nosso estudo indica especificamente que países com regimes de IDE menos restritivos provavelmente terão aumentos de produtividade mais fortes como resultado de menores “produtos” (produtos finais) e tarifas de insumos. Por se beneficiarem da redução das barreiras ao IDE, as empresas estrangeiras podem usar insumos importados de forma mais eficiente e pagar um custo fixo menor pela importação, o que pode ser uma explicação para esse resultado. A sua presença amplifica, assim, o impacto na produtividade da liberalização tarifária através do canal de entrada.

 

Esses resultados têm importantes ramificações econômicas. Por exemplo, o efeito de uma redução de 1 ponto percentual nas tarifas de insumos na produtividade total dos fatores varia de 0% a -10% quando o índice de restritividade do IDE está no percentil 75 de sua distribuição entre países e setores, enquanto varia de 3% para 4% quando está no percentil 25%.

 

Conclusões da política

 

Nossos resultados defendem uma maior liberalização para aumentar a produção e a produtividade nos países avançados. O argumento é muito mais forte pelo fato de que os cálculos subestimam drasticamente os lucros potenciais, ignorando as vantagens econômicas muito maiores da remoção de barreiras não tarifárias. De fato, as recentes iniciativas de liberalização do comércio têm se concentrado cada vez mais na remoção de barreiras não tarifárias e na aceleração dos processos alfandegários, especialmente no setor de serviços. Os benefícios de produtividade para países em desenvolvimento e de baixa renda podem teoricamente ser consideravelmente maiores, devido às suas barreiras comerciais relativamente mais altas.

 

A redução simultânea das restrições de IDE aumentaria os efeitos favoráveis ​​de tarifas mais baixas e restrições não tarifárias mais baixas sobre a produtividade. Os aumentos de produtividade provocados pela liberalização do comércio poderiam ser potencializados por mudanças nos mercados de trabalho ou de produtos. Por exemplo, quando as leis do mercado interno de produtos (“barreiras além da fronteira”) são menos rígidas, o impacto da liberalização tarifária pode ser maior. Isso demonstra a necessidade de um plano abrangente de liberalização que abranja vários setores.

 

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Sobre o Autor: Avitrini